10月15日，在2020 全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周陜西省暨西安市分會場啟動儀式上，西安市發(fā)布了《西安市雙創(chuàng)工作報告》。報告中顯示，近年來西安堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，狠抓全面創(chuàng)新改革試驗，全力打造“四最”營商環(huán)境，積極培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道，全市眾創(chuàng)載體快速增長，雙創(chuàng)氛圍日益濃厚，創(chuàng)新成果加速涌現。雙創(chuàng)已成為助推西安追趕超越和高質量發(fā)展的新引擎。
優(yōu)化環(huán)境 加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體優(yōu)化升級
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境如何，關系到企業(yè)是否能夠實現快速發(fā)展。近年來，西安市堅持優(yōu)化環(huán)境，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體優(yōu)化升級，全面提升“崇尚創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造、人人創(chuàng)新”社會氛圍。目前，285個市級以上的眾創(chuàng)載體中，國家級科技企業(yè)孵化器24個、國家級備案眾創(chuàng)空間71個，西安躋身全國“雙創(chuàng)”城市第一梯隊。
連續(xù)四年舉辦全球硬科技創(chuàng)新大會、西安國際創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（西安）等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，累計為相關企業(yè)找到494項解決方案，成功促成160項簽約合作。從2016年起，央視《創(chuàng)業(yè)英雄匯》專場活動連續(xù)四年走進西安，已入選的40位中國創(chuàng)業(yè)榜樣中，西安獨占6位。10月9日，西安建筑科技大學鄧明科教授團隊研發(fā)的“可彎曲混凝土”再次登上央視。
聚焦成果轉化 推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)廣結碩果
報告中指出，近年來，西安市堅持把加快科技成果就地轉化作為促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和經濟高質量發(fā)展的重要抓手。統籌重點實驗室、新型研發(fā)機構、技術轉移示范機構等平臺建設，支持科技成果就地轉化，構建成果就地轉化全鏈條機制。
2019年全市技術合同交易額1364億元，連續(xù)多年排副省級城市首位。獲得國家科學技術獎勵通用項目獎項19項，位居副省級城市第一方陣。全市科技金融累計服務企業(yè)547家，融資超過225億元，在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等上市的科技型企業(yè)達到5家。
同時優(yōu)化資源配置，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務“雙鏈”融合。加快建設硬科技技術要素市場，完善“融資本、育隊伍、強服務”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系，持續(xù)抓好高新技術企業(yè)培育發(fā)展。2019年國家高新技術企業(yè)同比增長40.2%，研發(fā)投入強度5.17%，居全國各大城市第二。去年以來已安排獎勵補助資金約3.4億元，今年上半年西安高技術制造業(yè)投資實現94.4%超高速增長。
打出政策“組合拳” 全力打造“雙創(chuàng)”升級版
為持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力，努力構建利于雙創(chuàng)蓬勃發(fā)展的政策、制度環(huán)境和公共服務體系。近期，西安市、區(qū)縣、開發(fā)區(qū)突出孵化質量和績效導向，打出政策“組合拳”，全力打造“雙創(chuàng)”升級版。
西安市出臺了《打造內陸改革開放人才高地強化人才隊伍建設及科技創(chuàng)新三年行動計劃（2020—2022年）》，重點從四個方面給予支持。依據眾創(chuàng)載體孵化國家高新技術企業(yè)數、入孵企業(yè)知識產權產出等情況，每年給予最高50萬元運營補貼。加大對國家高新技術企業(yè)支持力度，對首次認定獎勵提高到20萬元。支持高校院所和企業(yè)聯合建立的新型研發(fā)機構，依據成果就地轉化成效給予最高500萬元獎勵。支持知名企業(yè)、高校院所設立研發(fā)基地，按照建設主體投資情況給予最高3000萬元資助。
西安高新區(qū)針對雛鷹企業(yè)和高質量硬科技企業(yè)，根據其研發(fā)投入，最高給予100萬元獎勵，設立2億元“硬科技”企業(yè)上市專項支持資金，對區(qū)內在科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票的企業(yè)給予最高1000萬元獎勵。西咸新區(qū)對新認定的國家級、省級和市級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，分別給予一次性300萬元、100萬元和50萬元獎勵。經開、航天、航空、碑林、蓮湖、雁塔等也出臺了符合自身區(qū)域特點的支持政策。
強化“科創(chuàng)西安”品牌 提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際化水平
報告中指出，下一步，西安市將強化“科創(chuàng)西安”活動品牌。圍繞細分專業(yè)領域組織科學家、創(chuàng)業(yè)家、投資人，常態(tài)化開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高峰論壇、創(chuàng)業(yè)訓練營、項目路演等活動。強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務。聯合銀行、融資擔保、保險公司等金融機構搭建科技金融服務合作平臺，統籌運用股權投入、融資擔保、上市激勵、引導基金加風險補償等方式，加大對中小微企業(yè)融資的支持力度。
提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際化水平。支持企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)設立海外創(chuàng)新中心、離岸孵化器，與國際研發(fā)機構合作開展關鍵核心技術攻關。支持外國專家、專業(yè)團隊在西安設立研發(fā)中心，以技術入股等方式實現成果轉化。
